近，作为我国优质煤产地，陕西省榆林市又开始出现运煤车等煤现象，去年底还出现过40公里的拉煤车长龙。据业内人士向记者描述，陕西榆林神华的煤矿煤车跑得欢，煤炭人看着“浩荡”的煤车，露出了久违的笑颜。记者联系了榆林一位货车司机证实，今年虽然不及去年的场景，但这是一个很正常的现象，“年后煤矿的复工缓慢，煤炭产量稀缺只是暂时的”。

记者发现，近期，国内煤炭市场总体上表现为多空交织、现货市场价格偏僵持的局面。据2月15日发布的环渤海动力煤价格指数，报收587元/吨，较上期下跌1元/吨，但较去年同期仍上涨54%。

“市场供应偏紧，价格容易出现上涨行情。”2月16日，亿海蓝航运分析师林书来接受记者采访时认为，今年政策或根据市场供求状况和价格走势，制订一个谨慎的供需调节方案。

同日，山西智库总经理薛文林也认为煤炭供应紧张，“总体需求还是略微减少，关键看供应的变化”。

记者获悉，今年的煤炭去产能方案将很快公布。1月，发改委主任徐绍史在国新办新闻发布会上向记者透露，发改委正在编订2017年钢铁煤炭去产能的总体方案，去产能的要求会更高。多位业内人士分析，原计划年前发布的方案有望在近期发布，这会直接影响今年煤炭的价格走势。

煤价上扬 多地出现煤炭货源偏紧

据记者了解，除了榆林外，山西、内蒙古等地也出现了短暂的煤炭货源偏紧的状况。因为，山西、内蒙古低中小煤企放假时间较长，贸易商尚未恢复经营，铁路发运量继续低位。比如，在调进不足的情况下，秦港煤炭发运量增加，导致存煤急剧下降，造成船等货现象出现。

林书来分析，一方面，目前采暖用煤需求将因天气原因逐步回落，煤炭消费将进入传统的淡季，而1月份电厂积极拉运长协煤，部分电厂库存状况处于高位，总体处于“手中有煤，心中不慌”状态；另一方面，由于春节以来北方环渤海煤炭下水港口运入量不大，以国内煤炭市场风向标的秦皇岛港口为例，2月15日为460万吨，较前一日下跌14万吨。“通常秦皇岛港口库存若低于500万吨，则市场供应偏紧，价格容易上涨。”林书来说。

记者多方了解，相关部门正考虑在3月中旬供暖季结束之后，从目前允许煤矿按330个工作日/年生产，恢复至276个工作日/年生产，以防再度出现产能过剩。恢复执行276个工作日的限制措施或将持续6个月，未来主要看市场情况进行调整。只有部分地区及煤矿或继续按照330个工作日生产。受该消息影响，国内动力煤期货ZC1705合约收盘价16日报544.4元/吨，上涨14.2元/吨。

记者获悉，2016年下半年以来，包括276个工作日在内的去产能、天气等因素的影响，煤炭供不应求的缺口逐渐加大，煤价出现上涨过快之势，环渤海动力煤价格指数曾出现连续18期上涨的纪录。

据煤炭市场人士介绍，今年以来，环渤海动力煤指数已连续6周微幅下降，此前的下跌归因于春节放假、市场交易清淡等。而近一周，市场进入正常模式，北方港口交投活动表现活跃，电厂也恢复了到北方港口备货的热情。同时，秦皇岛港煤炭场存已从前期600万吨跌至500万吨以下。“目前秦港存煤数量，创去年11月初以来新低，短期供应偏紧。”林书来说。

建立预警机制 制订供需调节预案

“去年煤炭去产能相关政策对价格波动产生了较大影响，估计今年煤炭去产能政策的制定会相对谨慎一些。”林书来告诉记者，今年煤炭价格将会总体保持在合理范围内波动，政策上或会根据市场供求状况和价格走势，制订并执行供需调节方案。

1月11日网传一份发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会四部门联合印发的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》。该通知显示，将会力保动力煤价格处于500-570元/吨的正常区间，并建立价格异常波动预警机制，根据市场供求状况和价格走势，制订供需调节预案，科学实施276个工作日减量化生产制度，当价格过快上涨时，有序释放煤炭产能；价格过快下跌时，有序减少煤炭产能释放。

自去年3月以来，持续低迷的煤炭行业在多项政策的刺激下一路狂飙，环渤海动力煤指数一度跃升到607元/吨，一时被喻为“煤超疯”。随后，有关部门一系列组合拳的作用下，煤价实现了“八连降”，近两周维持在593元/吨水平线上。

对此，发改委能源研究所副所长李俊峰去年在接受记者采访时提醒道，虽然煤价回暖，但煤炭企业不能再走盲目扩产的老路，否则去产能是一句空话。他表示，在抓好去产能进度的同时，要始终将保证去产能质量放在重要位置，并将去产能与结构调整、转型升级结合起来，统筹规划和推进，有力又有序地推进煤炭去产能工作。

记者获悉，去年年底之前，各路煤炭战线去产能捷报频传，各省份均提前超额完成年度去产能目标任务，全煤行业2.5亿吨的落后产能得到化解。今年，按照日前出台的煤炭“十三五”规划，全年仍要去产能3亿吨，比去年有所增加。若照此计划顺利完成年度指标，且今年3月供暖季节结束之后恢复到276个工作日，到今年夏季用电高峰时节，煤炭供需紧张的概率将大大增加。